盡管分布式能源的布局已被提上主管部門的議程，并在全國上馬了眾多試點項目，但行業(yè)森嚴的壁壘，卻成為制約其具體實施的瓶頸。據(jù)中國電機工程學(xué)會熱電專業(yè)委員會高級顧問王振銘統(tǒng)計，目前我國已建成分布式能源達500萬千瓦，但其中大部分面臨并網(wǎng)困難的問題。
專家表示，盡管不并入主電網(wǎng)的分布式能源也可以依靠獨立電源供應(yīng)自己社區(qū)或樓宇的用電，但獨立分散的電源達不到降低能耗的要求，反而與分布式能源推動清潔能源發(fā)展的目標背道而馳。因此，如果沒有智能電網(wǎng)作用下主電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)的結(jié)合，分散的電源起不到作用。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，西方發(fā)達國家的分布式能源都會接入主電網(wǎng)。只有這樣，獨立分散的電源在出現(xiàn)問題時，社區(qū)或樓宇才可獲得主電網(wǎng)的電力支援；同時，如果電源發(fā)電量大，也可接入主電網(wǎng)用作他途。
除并網(wǎng)問題外，分布式能源還必須突破森嚴的行業(yè)壁壘參與其中的任何一方都想爭奪發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士認為，由于電網(wǎng)公司負責(zé)全國電力的輸配工作，當然希望在配電環(huán)節(jié)成長起來的分布式能源能夠在它的主導(dǎo)下發(fā)展。如果讓出分布式能源發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，則無異于在輸配電鏈條上打開一個口子，將配電環(huán)節(jié)拱手讓人。據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司目前已制定了分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定初稿，目前該規(guī)定已上報國家能源局。
分布式能源發(fā)展至今，利益相關(guān)方都未能在電力標價等問題上達成一致。但如果由市場化的分布式能源公司來主導(dǎo)發(fā)展，則同樣牽扯到天然氣、電力、電網(wǎng)等各個利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)問題，森嚴的壁壘很難突破。
與此同時，一些相關(guān)法規(guī)也增大了突破行業(yè)壁壘的難度。例如《電力法》規(guī)定：“供電營業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)。”同時，“供電營業(yè)機構(gòu)持《供電營業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)。”因此，如從嚴格的法律意義上講，分布式電源將多余電量直接提供給其他用電主體是違反《電力法》。
上述人士指出，正由于現(xiàn)存法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，其他行業(yè)企業(yè)的分布式能源所發(fā)電量也只能賣給電網(wǎng)公司。但由于天然氣價格高企等因素，分布式能源無法達到能與火電上網(wǎng)電價相競爭的程度，因此也很難被電網(wǎng)公司接受。
由此，專家表示，由于國家電網(wǎng)公司制定的分布式能源的接入標準尚未獲國家能源局批準，分布式能源的發(fā)展目前也沒有具體細則與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不具備可操作性。因此，對相關(guān)行業(yè)的利好也僅限于“政策鼓勵”，未必能形成實質(zhì)性利好。
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